| 宁波市前三季度外经贸运行情况和明年工作初步打算 |
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| 2007-03-26 10:47 文章来源：宁波市外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
宁波市前三季度外经贸运行情况
和明年工作初步打算
宁波市外经贸局
今年前三季度，我市外经贸工作在外部形势变化大、持续发展要求高、资源要素制约多的严峻形势下，积极应对，克难奋进，创新工作，努力保持了外经贸平稳较快发展。
1-9月，全市进出口总额302.57亿美元，其中出口208.51亿美元，进口94.06亿美元，同比分别增长了21.8%、27.6%和10.8%。全市新批外商投资项目754个，投资总额63.76亿美元，合同外资金额33.77亿美元，实际使用外资金额18.63亿美元；外商投资项目数、合同外资和实际利用外资同比分别增长14.6%、2.8%和13.4%。全市完成对外承包劳务合作营业额6.89亿美元，同比增长34.4%；新批准境外企业和机构80家，同比增加12家；项目总投资3742.75万美元，其中中方投资3048.83万美元，同比增长13.2%。
一、前三季度外经贸主要运行特点
1．外贸进出口不平衡更加突出，出口结构持续调整
一是外贸出口较快增长，进口明显滞后。前三季度，单月进口增幅一直明显低于出口增幅，差距最大时达33.6个百分点，3月、7月单月进口甚至出现了负增长。前三季度地区贸易顺差达114.45亿美元，超过去年（109.63亿美元）。进口减少主要原因是商品价格倒挂（钢材进口减少6亿美元），国产化水平提高（手机零件进口减少1.5亿美元，普通成套机械减少1.5亿美元）。二是私营企业地位不断上升，新兴市场开拓日显成效。1-9月，私营企业出口90.20亿美元，同比增长33.3％，占全市比重为43.3%，同比提高1.87个百分点。非洲、拉丁美洲、大洋洲、俄罗斯等新兴市场出口比重均比去年同期有所提高，占比合计同比增加1.83个百分点，欧盟美国市场占比合计同比下降4.38个百分点。三是高新技术产品出口增势强劲，机电产品出口继续快速增长。1-9月，我市高新技术出口31.82亿美元，同比增长44.3%，高于全市平均16.71个百分点，出口比重同比提高近1.77个百分点。机电产品出口111.7亿美元，同比增长30.3%，占全市出口比重53.6%，比重同比提高1.13个百分点。
2．外资规模适度扩大，投资领域拓宽、质量提高
一是外资规模在去年较高基数的情况下，合同外资和实际外资继续保持了一定幅度的增长。二是第三产业成为外商投资热点。1-9月全市新批第三产业外商投资项目158个，合同外资7.57亿美元，实际外资3.23亿美元，合同外资和实际外资分别同比增长77.5%和82.8%。三是“双引进”继续稳步推进。全市新批“以民引外”项目295个，投资总额12.17亿美元，合同外资5.12亿美元；“以外引外”项目265个，投资总额13.86亿美元，合同外资8.81亿美元；“双引进”项目合同外资占全市总额的41.2％。四是外资质量又有新提高，今年首次引进外资研发中心和投资性公司项目，阿克苏诺贝尔等5家世界500强企业首次来我市投资。
3．外经合作步伐不断加快，跨国经营能力有新增强。
一是对外承包劳务合作持续快速增长，泰国、马来西亚、关岛的建筑工程、叙利亚的公交工程和苏丹、尼日利亚的电站工程项目都取得突破，其中当前在泰国的工程建设总规模超过4亿美元。二是境外实业性投资增加，柬埔寨申洲国际、尼日利亚中策机电等一批境外园区初具规模，以杉杉收购澳大利亚西陲庄园造酒有限公司、金光摄影器材公司在英国设立研发中心为代表的境外收购、设立境外研发中心等新的投资方式取得实质性进展。三是援外项目有新突破。宁波国际合作公司和亿泰进出口公司已分别中标并实施了几内亚大米和柬埔寨柴油机水泵项目。
二、主要工作情况
1．借重大展会和重要活动推动业务扩大影响
今年宁波市首次承办第99届广交会开幕招待会，这是广交会历史上第一次由单个城市承办的开幕招待会，百届广交会又首次指定宁波企业为大会提供专用纪念品，开幕招待会的成功承办和制作精美的宁波产纪念品，受到了商务部、广交会组委会和参会领导、贵宾的普遍好评，更为宁波城市和宁波产品赢得了良好声誉。浙江投资贸易洽谈会、中国国际日用消费品博览会今年继续在宁波举办，两会共吸引了6.8万名中外客商和来宾，共签约外商投资项目172个，协议外资31.2亿美元；首次签约对外经济合作项目达7个，投资总金额3亿美元；3000个参展摊位共实现贸易成交9.1亿美元。首次与中国日报社联合主办“跨国公司总裁圆桌论坛”， 70余名财富500强企业的全球或地区总裁、长三角地区有关省市领导与会。
2．借领导和部门作用推进工作营造氛围
今年2月份，市政府召开全市对外开放工作会议，这是多年来市政府把对外开放工作会议作为每年春节后的第一个全市性综合会议的一个延续，对总结经验、统一认识、形成保证当年对外开放工作目标落实的有效机制，起到了非常良好的效果。4月份，分管市长率市政府经贸考察团赴广州、深圳考察学习发展开放型经济，现场感受先进地区发展开放型经济的浓厚氛围，学习创新做法。8月份，毛光烈市长率市政府代表团赴温州专门考察“以民引外”工作。9月份，市政府召开全市提升利用外资水平暨开发区工作会议，再次对全市利用外资和开发区工作进行动员部署。一系列的会议和考察活动，为统一全市各地各部门大力发展开放型经济的思想认识，形成领导和部门合力，创造了良好氛围。
3．借政策扶持和搭建平台促进增长方式转变
今年根据外经贸发展的新形势、新要求，加大了政策的创新和促进力度，先后出台了《关于促进宁波市自主出口品牌发展的若干意见》、《关于进一步提升我市省级开发区发展水平的若干意见》和《关于推进我市民营企业与境外先进企业合资合作提升发展水平的若干意见》等专项政策，科技兴贸政策也将即正式出台，这些政策的及时出台为推进我市外贸增长方式转变和利用外资质量的提高营造了良好的外部环境。与此同时，事关宁波外贸长远发展的战略工程宁波国际贸易平台建设正式启动，其中首期工程宁波国际家电电子常年展示交易中心将于今年11月23日正式开馆，共设展位1200个。今后，宁波国际贸易中心建设将按照“八个中心”（进出口商品常年展示中心、进口大宗物资交易中心、国际贸易商务办公中心、国际贸易信息中心、综合运输服务中心、金融结算中心、国际贸易综合服务中心和生产生活服务中心）的规划抓紧推进。
4．借制度建设和服务规范提高机关工作水平
为适应对外开放新的形势和任务要求，从去年8月份开始，我局以“科学发展、依法行政、清正廉洁、健康环保”为方针，开始导入质量、环境和职业健康安全整合型管理体系。今年10月12日，中国质量认证中心正式签发了质量、环境和职业健康安全体系认证证书，我局由此成为中国大陆第一个同时通过以上三个体系认证的政府机关。整合型管理体系的成功导入，对全局机关人员逐步形成规范、创新、和谐的工作理念，进一步转变政府职能，提高行政效率，规范机关工作，增强为企服务能力，更好地推动外经贸工作，将起到良好的保障和促进作用。
三、明年外经贸工作的框架思路
根据我市外经贸发展“十一五”规划纲要提出的“做强外贸、做优外资、做大外经”的总体思路，按照转变外贸增长方式、提高利用外资水平、扩大外经合作规模、营造可持续发展环境的要求，外贸保持适度增长，重在调整外贸结构；外资保持一定规模，重在提高引资质量；外经保持较快提高，重在促进项目拓展。着重抓好以下几方面工作：
1．以科技兴贸为主线，围绕自主创新和实施品牌战略，千方百计创新产品，增加附价值，提高科技含量，实现外贸出口产品从量的扩张向质的提高转变过渡。
2．以减少市场风险为主线，围绕拓展新兴市场和自贸区市场，千方百计提高东盟、非洲、俄罗斯、中东及南美等出口市场份额，不断推动出口市场主体从比较集中向多元化和“均衡”化发展。
3．以缩小地区外贸顺差为主线，围绕宁波港口综合优势和重要对外贸易口岸的集聚效应，千方百计培育进口主体，搭建进口平台，制定鼓励政策，营造进口氛围，改变外贸进口增幅长期低于出口增幅的局面。
4．以推进宁波国际贸易中心建设为主线，围绕家电常年展的运作，千方百计集聚与对外贸易相关联的国际物流、国际货代、国际金融结算、保险业务等要素企业，加快国贸中心的载体建设步伐。
5．以强化外贸主体建设为主线，围绕实施“千万百亿双十”工程（即“十一五”末，进出口规模在千万美元以上的企业达1000家，1亿美元以上的企业达100家，10亿美元以上的企业达10家），千方百计发展规模企业，做大中型企业，提升大型企业，逐步形成一批进出口结合、工贸研结合、内外贸结合、服务贸易与货物贸易结合的综合效益高、国际化经营能力强的外贸企业。
6．以发展服务贸易为主线，围绕外包服务基地的建设和申报，排摸当前全市国际服务贸易开展情况，建立推进服务贸易发展的部门协作机制，促进物流、旅游、劳务、商业等重点领域、重点产业开展国际服务贸易。
7．以克服要素资源制约为重点，着力推进引资工作的四大机制，千方百计深化重大外资项目用地保障机制、闲置厂房资源共享机制、外资项目信息共享机制和区域招商协作机制的落实，保持利用外资的适度规模。
8．以拓展多元化引资为重点，着力推动“双引进”和拓展引资领域工作，千方百计扩大引资主体范围，增加再投资企业比例，提高服务业引资比重，促进基础设施引资的突破，不断提升利用外资的水平。
9．以产业链招商为重点，着力发挥各地区域特色和优势，千方百计引进一批资本密集、技术领先、装备先进、管理现代、人才创新的外资项目，力争使每个区域都能引进一个项目、引来一批企业、形成一个产业的新格局。
10．以境外实业投资为方向，突出资源开发和产业转移，千方百计推介有实力、有优势的各类企业到境外兴办工业园区、建立境外营销网络、开采紧缺资源、拓展国际市场，有效扩大境外投资的规模和提高跨国经营能力。
11．以承包国际工程大项目为方向，突出综合型和比较技术优势项目，千方百计拓展和承接以工程建筑、远洋捕捞、纺织服装等有一定技术产业优势的大项目，不断扩大对外承包劳务合作的总规模。
12．以深化拓展服务月活动为重点，提升外经贸发展的整体服务和整合联动服务水平，千方百计深化服务月活动内涵，扩大服务月活动上下联动作用，使服务月真正成为营造开放型经济发展合力的重要组成部分。
13．以实施“人才强外”为核心，提升政府管理人才和企业经营人才水平，千方百计推进体制改革、机制创新，吸引不同层级需要的人才，以适应复杂变化环境中谋求可持续发展的要求。
14．以实施和完善质量、环境和职业健康安全整合型管理体系为抓手，强化机关效能建设，提高行政效率和服务水准，增强外经贸部门在新形势、新任务下推动开放型经济持续发展的能力。
15．以外贸、外资、外经三外融合联动为导向，强化“三外”间的相互促进，联动发展，探索大经贸发展的新模式和外经贸发展的新路径。
16．以质量结构效益优先为目标，及时调整和提出适合科学发展观要求的外经贸各类指标，逐步建立科学的外经贸发展评价考核新体系。
大连市2006年前三季度外经贸运行情况
大连市外经贸局
今年，我市紧密围绕市委、市政府确定的开放目标，层层分解、深入落实《大连市利用外资责任制实施意见》，不断优化投资环境，以大项目为核心，大力推进先导区“二次创业”，加快各工业园小区吸收外资，精心组织大型经贸招商活动。加快转变外贸增长方式，不断优化出口企业结构、出口商品结构、出口市场结构、贸易方式结构，注重提高外贸运行质量和效益，推进建立符合国际通行规则的外贸出口促进体系，全市外经贸工作取得了新进展。
一、吸收外资
前9个月，全市新批外商投资企业603家，注册外资26.71亿美元。其中，1000万美元以上的项目80家，注册外资16亿美元，分别占新批项目和注册外资总额的13%和60%。实际使用外资12.36亿美元，同比增长1.6倍。前9个月，吸收外资主要有如下特点：
1．造船、汽车零部件、装备制造业吸引外资项目增多。新批制造业投资项目310家，注册外资15.46亿美元，实际到位外资7.06亿美元，分别占全市新批项目和资金总额的51.4%、57.9%和57.1%。全市引进外资的产业构成是：第一产业占3.1%、第二产业占64.8%、第三产业占32%。
2．进资大项目所占比重大。前9个月，全市外资实际到位的企业825家。其中，到位资金500万美元以上的项目52家，同比增加23家，实际到位外资7.4亿美元，占全市实际到位外资总额的60%。
3．利用外资质量不断提高。前9个月，德国大众、美国微软、星巴克、丹麦马士基、瑞典宜家、日本东芝、松下、泰国正大等15家世界500强企业进资，到位资金2.26亿美元，占全市到位外资总额的18.3%，同比增长6.5倍。累计有81家世界500强企业在连投资，实际到位外资38亿美元。前9个月，欧姆龙等外资企业地区总部和研发中心进资4000万美元， 48家软件和服务外包企业进资3257万美元，同比增长163%。
4．周边国家（地区）投资活跃。前9个月，我市实际吸收日本投资3.29亿美元，同比增长73%；实际吸收香港投资2亿美元，同比增长182%；实际吸收韩国投资0.84亿美元，同比增长88%。吸收日、港、韩资占全市吸收外资总额的50%，吸收德国等欧洲国家投资也取得良好成效。
二、对外贸易
前9个月，全市自营进出口完成215.45亿美元，同比增长21.94 %。其中，外贸出口116.25亿美元，同比增长25.93%；自营进口99.2亿美元，同比增长17.58%。
前9个月，外贸进出口在上年高速增长的基础上持续增长。其中，出口月平均达到12.91亿美元，进口月平均达到11.02亿美元，贸易顺差累计为17.05亿美元。前9个月，全市外贸运行主要有以下特点：
1．大宗出口商品增势强劲。全市出口5000万美元以上的大宗商品仍然延续上年的增长势头，数量已达52种。其中，成品油、钢材、石蜡、船舶、钢铁制品、自动数据处理设备、通讯设备零件等30种产品出口增长达到20%以上。全市出口超亿美元的商品达到31种。
2．出口主体结构进一步优化。国有企业出口14.49亿美元，同比增长119.96%，占全市出口总值的12.47%；民营企业出口17.24亿美元，同比增长38.41%，占出口总值的14.83%；集体企业出口2.19亿美元，同比增长4.55%，占出口总值的1.89%；外商投资企业出口81.19亿美元，同比增长16.33%，占出口总值的69.84%。全市出口50强企业出口57.64亿美元，同比增长22.73%，占全市出口总值的49.58%。
3．多元化国际市场更趋合理。我市产品已销往179个国家和地区,同比增加了24个国家和地区,国际市场覆盖率进一步提高。其中，对日本出口37.91亿美元，同比增长12.58％；对美国出口15.95亿美元，同比增长28.61％；对欧盟出口14.10亿美元，同比增长12.13％；对韩国出口10.63亿美元，同比增长25.16％；对香港出口5.81亿美元, 同比增长19.4％。对这五个国家和地区的出口占全市出口总值的73%，开拓新兴国际市场也不断取得新进展。
4．贸易方式进一步改善。一般贸易出口36.79亿美元，同比增长29.45%，高于全市出口平均增幅3个百分点，占全市出口总值的31.65%；加工贸易仍为出口主要方式，占全市出口总值的63.41%。其中，来料加工贸易出口13.29亿美元，同比增长42.16%，进料加工贸易出口60.28亿美元，同比增长18.23%。
5．机电与高新技术产品出口回升。机电产品出口49.70亿美元，同比增长22.61％，占全市出口总值的42.76%。高新技术产品出口25亿美元，同比增长12.66%，占全市出口总值的21.51%。其中，软件通关出口7999万美元，同比增长27.34%。
6、技术设备引进取得新进展。全市引进国外先进适用的技术设备等99.2亿美元，同比增长了17.58。对调整加工贸易产品结构，加快产业转型升级，扩大出口，振兴东北老工业基地发挥了积极作用。
三、对外经济技术合作
前9个月，全市共签订对外承包和劳务合作合同649项，合同金额3亿美元，同比增长26.5%；营业额2.2亿美元，同比增长43.5%；外派劳务2万人次，同比增长10.5%；月末在外人数3.9万人。“走出去”兴办境外投资企业8家，投资总额218.7万美元，中方投资额178.36万美元。累计兴办境外投资企业147家，中方投资额2亿美元。
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